3月4日,第十一届全国人大一次会议举行新闻发布会。在仅有的11次提问机会中,有五个问题涉及法制。立法过程中人民代表如何发挥监督作用以及多部涉及民生的新法实施令人关注不断推进民主法制建设。
中国特色社会主义法律体系基本形成
近年来,中国领导人多次强调发展人民民主,把人民民主视为社会主义的生命。过去五年,作为最高国家权力机关的全国人大坚持和完善制度,发展社会主义民主政治。姜恩柱介绍,十届全国人大及其常委会,认真履行宪法和法律赋予的职责,在推进社会主义民主政治建设方面,做了大量工作。
一是全面加强立法工作。审议了宪法修正草案、法律草案、法律解释草案和有关法律问题的决定草案106件,通过了其中的100件,中国特色社会主义法律体系从初步形成发展到了基本形成的新阶段。目前,我国现行有效的法律已有229件,国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面已基本做到有法可依。
二是深入开展监督工作。五年来,代表大会会议听取和审议了国务院、“两高”的15个工作报告;常委会会议听取和审议了41个专项工作报告;组织了25次重要法律实施情况的监督检查。人大监督工作已形成了一套行之有效的工作机制和方法,监督实效不断增强。
三是充分发挥代表作用。五年间,代表共提出议案3700多件、建议近三万件。1700多人次参加了执法检查和立法调研,5300多人次参加了专题调研,9000多人次参加了集中视察。
立法充分反映人民群众的意愿
“在修改个人所得税法时,我们举行了全国人大历史上第一次立法听证会,充分听取公众提出的意见。”大会新闻发言人姜恩柱向中外记者介绍。
据了解,在立法工作中,全国人大每年都会选择一两部重要法律草案向社会全文公布,广泛征求意见,其中物权法草案、劳动合同法草案、就业促进法草案等都公开征求意见,收到各方面提出的大量意见和建议,受到各界的高度关注。